Подписание договора произошло во время визита Владимира Путина в Китай. Президент России 20 мая прибыл с официальным визитом в Китай, где провёл переговоры с лидером КНР Си Цзиньпином. Он принял участие в открытии совместных военных учений и в саммите Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, а также пообщался с представителями деловых кругов Китая и России.
